商務(wù)部辦公廳關(guān)于創(chuàng)新展會(huì)服務(wù)模式 培育展覽業(yè)發(fā)展新動(dòng)能有關(guān)工作的通知
創(chuàng)新展會(huì)服務(wù)模式是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大部署，是在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下推動(dòng)行業(yè)加快恢復(fù)和發(fā)展的重要舉措。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作等重要講話和指示批示精神，推進(jìn)展會(huì)服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，加快培育行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，發(fā)揮展覽業(yè)在擴(kuò)大對(duì)外開放、增加社會(huì)就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)等方面的重要作用，助力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)籌做好疫情常態(tài)化防控和展覽業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作
（一）根據(jù)中央疫情防控有關(guān)精神和國(guó)務(wù)院工作部署，在做好疫情精準(zhǔn)防控的同時(shí)，支持展覽企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在當(dāng)前線下展會(huì)暫不開展的情況下，積極支持企業(yè)線上辦展、線上參展。各地對(duì)線上展會(huì)活動(dòng)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好政策引導(dǎo)和規(guī)范管理，提供服務(wù)便利。
（二）根據(jù)疫情形勢(shì)變化，各地要按照國(guó)家和當(dāng)?shù)匾咔榉揽叵嚓P(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，動(dòng)態(tài)調(diào)整展會(huì)活動(dòng)安排。按照屬地化管理原則，科學(xué)制定好復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控措施，建立健全防控工作責(zé)任制和管理制度，落實(shí)主體責(zé)任。做好常態(tài)化疫情防控，提高應(yīng)急處置能力。
二、加快推進(jìn)展覽業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展
（三）積極打造線上展會(huì)新平臺(tái)。推進(jìn)展會(huì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極引導(dǎo)、動(dòng)員和扶持企業(yè)舉辦線上展會(huì)，充分運(yùn)用5G、VR/AR、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，舉辦“云展覽”，開展“云展示”、“云對(duì)接”、“云洽談”、“云簽約”，提升展示、宣傳、洽談等效果。
（四）促進(jìn)線上線下辦展融合發(fā)展。大力推動(dòng)傳統(tǒng)展會(huì)項(xiàng)目數(shù)字化轉(zhuǎn)型，整合現(xiàn)有展會(huì)資源，打造網(wǎng)絡(luò)展會(huì)集群，鼓勵(lì)政府主辦的線下展會(huì)率先線上開展，支持專業(yè)展會(huì)主辦機(jī)構(gòu)將線下品牌展會(huì)項(xiàng)目開通線上展覽，探索線上線下同步互動(dòng)、有機(jī)融合的辦展新模式。
（五）培育線上展會(huì)龍頭企業(yè)和品牌展會(huì)。支持開展跨城市、跨區(qū)域辦展合作，著力培育一批具有先進(jìn)辦展理念、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、模式創(chuàng)新成效顯著的龍頭在線展覽企業(yè)，支持打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的線上品牌展會(huì)，有效發(fā)揮示范、帶動(dòng)和輻射作用。
三、積極利用展會(huì)平臺(tái)開拓國(guó)際市場(chǎng)
（六）助力企業(yè)抓訂單、保客戶。積極利用商務(wù)部和地方境外辦展項(xiàng)目，在深耕傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，加大“一帶一路”沿線國(guó)家及新興市場(chǎng)國(guó)家開拓力度，支持企業(yè)抓訂單、促出口。引導(dǎo)企業(yè)充分利用各種技術(shù)手段，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)做好展前對(duì)接、線上推介、現(xiàn)場(chǎng)直播、遠(yuǎn)程洽談簽約等，努力保住老客戶，吸引新客戶。
（七）創(chuàng)新展會(huì)國(guó)際營(yíng)銷模式。整合政府、辦展機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、我駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)以及跨境電商平臺(tái)等多方資源，推動(dòng)展會(huì)信息互通，統(tǒng)籌線上線下渠道，強(qiáng)化展會(huì)國(guó)際營(yíng)銷和對(duì)外宣傳推廣，提升重點(diǎn)品牌展會(huì)國(guó)際影響力和知名度。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)展會(huì)資源整合，建立合作共享展會(huì)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，形成開拓國(guó)際市場(chǎng)合力。
（八）深化展會(huì)國(guó)際合作。積極開展貿(mào)易促進(jìn)服務(wù)，加強(qiáng)與境外專業(yè)展覽機(jī)構(gòu)和成熟展會(huì)項(xiàng)目合作，優(yōu)化境外辦展結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)自辦展會(huì)與國(guó)際展會(huì)品牌對(duì)接合作，打造區(qū)域性國(guó)際展會(huì)品牌。
四、多措并舉做好政策支持和保障
（九）推動(dòng)政策落地見效。落實(shí)既有政策，指導(dǎo)展覽企業(yè)用足用好國(guó)家和地方出臺(tái)的財(cái)政稅收、金融保險(xiǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障等各項(xiàng)惠企政策措施，降低疫情造成的損失。加強(qiáng)政策實(shí)施效果跟蹤評(píng)估，及時(shí)反映政策落實(shí)中存在的問題。
（十）用足用好財(cái)政資金。在外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)定支持范圍內(nèi)，支持各地因地制宜制定細(xì)化線上線下國(guó)際性展會(huì)扶持舉措。鼓勵(lì)各地積極出臺(tái)展覽業(yè)專項(xiàng)支持政策，發(fā)揮地方財(cái)政資金和相關(guān)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，支持展覽業(yè)盡快復(fù)蘇。
（十一）持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。落實(shí)好《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展行政服務(wù)事項(xiàng)的通知》（商辦服貿(mào)函〔2020〕52號(hào)），整合完善政務(wù)平臺(tái)，依托商務(wù)部“展覽業(yè)信息管理應(yīng)用”系統(tǒng)，優(yōu)化展會(huì)在線審批和備案管理流程，全面推行在線辦理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。統(tǒng)籌監(jiān)管資源，夯實(shí)屬地監(jiān)管，做好展會(huì)事中事后監(jiān)管。
（十二）優(yōu)化公共服務(wù)。各地要依托展覽業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度，督促屬地展館統(tǒng)籌做好展會(huì)排期、信息公布及預(yù)警疏導(dǎo)。積極協(xié)調(diào)公安、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、衛(wèi)生防疫等部門，對(duì)因疫情影響再次申請(qǐng)審批和備案的展會(huì)提供服務(wù)便利，做好因疫情未辦展會(huì)相關(guān)善后工作。發(fā)揮中介組織作用，支持行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)與展覽企業(yè)聯(lián)合辦展，及時(shí)為企業(yè)傳遞信息，反映訴求，提供法律支持和咨詢等服務(wù)。
（十三）加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。切實(shí)提升線上線下展會(huì)各參與方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，完善展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛協(xié)調(diào)處理機(jī)制，有效保護(hù)參展商等各參與方合法權(quán)益。
各級(jí)商務(wù)主管部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署。面對(duì)新形勢(shì)新變化，各地區(qū)要加強(qiáng)形勢(shì)研判預(yù)判，建立健全工作機(jī)制，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新管理和服務(wù)模式，密切關(guān)注展覽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，及時(shí)梳理存在的問題和企業(yè)訴求，加強(qiáng)工作對(duì)接，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)新展會(huì)服務(wù)模式的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，做好提煉推廣，開展互鑒交流。有關(guān)工作進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)。
商務(wù)部辦公廳
